2009年厦门市固体废物污染环境防治信息公告

一、   综述

2009年，在国家环保部、省环境保护厅和市委、市政府正确领导下，厦门市认真贯彻执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《危险废物经营许可证管理办法》等法律法规和固体废物环境管理制度，坚持以科学发展观为统领，大力发展循环经济，积极推进固体废物处置基础设施建设，促进固体废物资源化利用，强化固体废物规范化管理和无害化处置，不断提高环境监督管理水平，全市固体废物环境管理工作日趋规范, 工业固体废物处置利用率达到93.15%，生活垃圾无害化处理率达到96.66%，工业危险废物和医疗废物基本得到安全处置。

加强危险废物环境监督管理是固体废物污染环境防治的工作重点。我市认真落实危险废物转移计划和五联单制度，强化了危险废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置等各环节中的监督管理。在排污申报环节中明确危险废物必须依法申报的要求；严格执行危险废物转移审批和联单制度，加强审批与现场检查，在企业提出转移申请时，环保执法人员到企业现场检查危险废物的产生、贮存及企业内部管理制度建立等情况，对存在的问题下达限期整改要求，督促个别危险废物贮存不够规范的企业进行整改，建设符合要求的堆放场所，建立危险废物台帐。严厉打击非法转移和处置危险废物的行为，明确未取得危险废物经营许可证的单位不得从事危险废物经营活动，要求产生危险废物单位必须依法将危险废物委托有资质单位处置。

二、   固体废物污染防治状况

（一）工业固体废物污染防治状况

1、厦门市工业固体废物产生量及处置利用贮存等情况

2009年全市工业固体废物产生量132.19万吨，比上年度减少2.78%。产生量主要集中在火电力、热力的生产和供应业(61.02% )、化学原料及化学制品制造业( 15.66% )、非金属矿物制品业( 8.12% )。

2009年全市工业固体废物综合利用量119.50万吨，比2008年减少了3.82%，其中综合利用往年贮存量0.24万吨。综合利用量主要分布在电力、热力的生产和供应业(60.32%)、化学原料及化学制品制造业(17.37% )、非金属矿物制品业(8.68% ) 3个行业。

2009年全市工业固体废物处置量为4.27万吨，比2008年增加了8.09%。

2009年全市工业固体废物贮存量为8.66万吨，比2008年8.05万吨增加了7.60%，其中危险废物贮存量为36吨。贮存量主要集中分布在电力、热力的生产和供应业(97.76%)。

2009年全市工业固体废物综合利用率为89.83%，比2008年下降1.19个百分点；工业固体废物处置利用率为93.15%，比2008年下降0.95个百分点。

2009年全市工业固体废物产生及处置利用情况

2、厦门市主要工业固体废物种类及其有关信息

    厦门市工业固体废物产生量居全市前5位的种类为粉煤灰、炉渣、其他废物、危险废物和冶炼废渣。产生量最大的是粉煤灰，年产生量68.59万吨，占全市固体废物产生量的51.89%，综合利用率高达95.87%，主要来自燃煤电厂和集中供热企业；其次是炉渣，年产生量24万吨，占总量的18.16%，综合利用率79.71%，主要来自燃煤电厂、集中供热企业和工业锅炉；产生量在第3位至第5位的分别为其他废物、脱硫石膏、危险废物，产生量分别为23.78万吨、2.89万吨、1.69万吨，占总量的17.99%、2.19%、1.28%。

2009年全市主要工业固体废物种类及综合利用情况

3、厦门市主要工业固体废物产生企业及其有关信息

厦门市工业固体废物产生量居前5位的企业依次为全市固体废物产生量占前5名的工业企业是：厦门华夏国际电力发展有限公司、厦门瑞新热电有限公司、腾龙特种树脂（厦门）有限公司、明达玻璃（厦门）有限公司集美厂和明达玻璃（厦门）有限公司海沧厂，合计产生量为95.56万吨，占全市工业固体废物产生量的72.29%,主要固废种类为粉煤灰、炉渣、脱硫石膏和其他废物。同时这五家企业也是全市固体废物综合利用量占前5名的企业，合计综合利用量 87.16万吨，占全市工业固体废物综合利用量的72.93%。

主要工业固废产生企业（前5位）（单位：万吨）

   （二）工业危险废物污染防治状况

1、厦门市工业危险废物产生量及处置利用贮存情况

2009年厦门市工业危险废物产生量为16931.14吨，比2008年的16106.34吨增加了5.12%。占全市工业固体废物产生量的1.28%。危险废物产生量主要集中在纺织业( 42.40% )、化学原料及化学制品制造业( 17.55% )、通信设备、计算机及其他电子设备制造业( 7.70% ) 、有色金属冶炼及压延加工业（7.26%）和医药制造业（7.00%）等行业。

2009年厦门市危险废物处置量为11515.67吨，主要处置方式为转移处置和本地焚烧2种方式；综合利用量为5381.47吨，主要综合利用形式为转移利用；贮存量为36吨。

工业危险废物产生及利用处置情况

主要工业危险废物产生行业情况

2、厦门市主要工业危险废物产生量及综合利用量居前5位企业情况

厦门市工业危险废物产生量居全市前5位的是产生量排在前5位的企业是：厦门华纶印染有限公司（22.28%）、华懋（厦门）织造染整有限公司（18.41%）、翔鹭石化股份有限公司（10.78%）、厦门金达威维生素股份有限公司（5.32%）、柯达（中国）股份有限公司厦门分公司（4.74%）。产生量合计为10417.41吨，占全市总量的65.51%。

主要工业危险废物产生企业

厦门市工业危险废物危险废物的综合利用量5381.47吨，综合利用量排名前的企业是：翔鹭石化股份有限公司、厦门金达威维生素股份有限公司、柯达（中国）股份有限公司厦门分公司、厦门厦顺铝箔有限公司海沧厂、厦门厦顺铝箔有限公司湖里厂。

3、危险废物转移情况

2009年，市环保局共办理了228家次企业危险废物转移报批手续，其中共审批了209家次企业省内（转出）危险废物转移的申请，审核了19家次企业省外（转出）危险废物转移的申请。各辖区环保分局共办理了259家次企业市内危险废物转移报批手续。

2009年，全年废物危险废物转移量达7393.009吨，其中市内转移量为3129.255吨，跨省转移量为1438.1吨，跨省内设区市转移量为2825.655吨。

4、危险废物利用及处置设施

2009年厦门市获得危险废物经营许可证的工业企业有4家，比2008年增加二家。在保证我市医疗废物得到全部安全处置的前提下，厦门绿洲环保产业股份有限公司利用现有医疗废物焚烧处理设施的剩余能力，完善相应的设备，并获得省环保厅颁发的危险废物经营许可证。便于我市危险废物的就近处置，有利强化危险废物安全处置的有效监管，减少危险废物长途转移处置带来的环境风险。

1、厦门绿洲环保产业股份有限公司于2008年7月17日获得了省环保局颁发的危险废物经营许可证（编号：F02010009），2009年4月27日重新换发，有效期到2010年4月26日，核准经营的危险废物类别较2008年许可证增加了七类，现经营的类别分别是HW03（废药物、药品，不能焚烧的除处）、HW06（有机溶剂废物，废催化剂除外）、HW08（废矿物油）、HW09（废乳化液）、HW11（精（蒸）馏残渣）、HW12（染料、涂料废物）、HW13（有机树脂类废物）、HW16（感光材料类废物，废显影液、定影液除外）、HW37（有机磷化合物废物）、HW39（含酚废物）、HW41（废卤化有机溶剂）、HW42（废有机溶剂）、HW45（含有机卤化物废物），处置规模为4500吨/年。

2009年该公司共焚烧处置了许可证核准类别的危险废物（不含医疗废物）3322吨。

2、美琪玛化学（厦门）有限公司

该公司属台资企业，为翔鹭石化的配套企业。主要回收利用翔鹭石化废液残渣作为生产原料，生产触媒，再供给翔鹭石化作为其生产PTA的催化剂。该公司有办理环保审批手续和环保竣工验收，已经办理排污许可证。该公司2006年7月按省环保局要求办理危险废物经营许可证，经营类别：利用HW06有机溶剂废物；废物代码：261-005-06，经营规模2000吨/年。2009年11月重新换发，有效期到2012年10月，经营类别、经营规模没变。

2009年该公司共处理PTA残渣1430吨。该公司用槽车将翔鹭石化废液残渣运到公司，作为生产原料；对生产过程中产生的废水，通过专用管道送回翔鹭石化污水处理站处理。该公司有较完善的环保管理制度，指定专人负责公司的环保工作。

3、厦门昌得精细化工有限公司

该公司属中港合资企业，为翔鹭石化的配套企业。主要回收利用翔鹭石化废液残渣作为生产原料，生产触媒，再供给翔鹭石化作为其生产PTA的催化剂。该公司有办理环保审批手续和环保竣工验收，并办理排污许可证。该公司2009年11月按省环保厅要求办理危险废物经营许可证，有效期到2010年10月，经营类别：利用HW06有机溶剂废物；废物代码：261-005-06，经营规模2000吨/年。

2009年该公司共处理PTA残渣470吨。该公司用槽车将翔鹭石化废液残渣运到公司，作为生产原料；对生产过程中产生的废水，通过专用管道送回翔鹭石化污水处理站处理。该公司有较完善的环保管理制度，指定专人负责公司的环保工作。

4、厦门盛煌环保产业有限公司

该公司主要开展危险废物收集，再交给有资质的专业公司处置。该公司于2009年11月17日获得了省环保厅颁发危险废物经营许可证，有效期为2010年10月30日，经营类别为HW13有机树脂、HW21含铬废物、HW22含铜废物、HW23含锌废物、HW26含镉废物、HW46含镍废物中的部分项目。经营规模为年收集400吨。2009该公司没有经营。

危险废物经营单位情况

（三）医疗废物污染防治状况

2009年，厦门751家医疗机构产生的2410吨医疗废物，全部由厦门绿洲环保产业股份有限公司统一收集、运输与处置，集中医疗废物处置率达100%，基本实现了医疗废物无害化处置。

厦门绿洲环保产业股份有限公司于2007年12月29日获得了我局颁发的医疗废物经营许可证（编号3502000001），年处置规模为3000吨/年。2008年12月重新换发，有效期到2011年12月31日，经营类别、经营规模没变。2009年该公司共焚烧处置了2410吨医疗废物，处置设施位于翔安区新圩镇东寮村，处置方式为焚烧。

医疗废物处置情况

（四）城市生活垃圾污染防治状况

1、城市生活垃圾处理情况

2009年，厦门市生活垃圾产生量104.42万吨，比2008年的87.06万吨增加17.36万吨，生活垃圾无害化处理总量100.93万吨比2008年的84.40万吨增加16.53万吨，生活垃圾无害化处理率96.66％，与2008年的96.94％基本持平。全市城区的生活垃圾清理、收运与处理，做到了日产日清，集中收运，密闭运输，全部由后坑垃圾焚烧发电厂和东孚垃圾卫生填埋场、东部固废处理中心卫生填埋场进行无害化处理。

城市生活垃圾处置情况

2、正在使用的垃圾处理设施现状

全市生活垃圾的处理，采用的主要技术是卫生填埋、焚烧发电。正在运行的垃圾处理设施，主要有位于厦门本岛后坑环卫基地的垃圾压缩转运站和东孚卫生填埋场及处在试运的后坑垃圾焚烧发电厂、东部固废处理中心卫生填埋场。各个项目的情况是：

（1）后坑垃圾压缩中转站：于1998年6月开工建设， 1999年7月投入使用，建筑总面积3880平方米，工程总投资4735万元。由地磅、过磅房、栈桥、压缩车间、管理用房等组成。设计日压缩转运生活垃圾600吨。目前，日均达1400吨左右，为设计处理能力的1倍多。该站采用液压工艺将垃圾压缩装入30吨集装箱，而后由集装箱牵引车运往东孚、东部固废处理中心卫生填埋场。

（2）东孚卫生填埋场：1997年5月建成投入使用，设计总库容215万立方米；2004年根据全市垃圾增长情况，在原场址扩容72万立方米，增加到287万立方米；该场投入使用以来，主要负责全市生活垃圾填埋处理，至2008年底已填埋垃圾330立方米，填埋高度达117米，已超出设计容量。目前该场正在进行封场工程施工，封场绿化工作基本完成，渗滤液处理设施完工进入调试阶段，填埋气体发电厂投入运行，日收集垃圾填埋气体1600立方米，经脱水、过滤、增压等预处理后用于发电，年发电量1600万千瓦时，减排温室气体9.4万吨。

（3）后坑垃圾焚烧发电厂：由市政府利用瑞士政府混合贷款，引进瑞士冯诺环保技术有限公司先进的垃圾焚烧技术和关键设备进行城市生活垃圾焚烧发电的环保项目。项目概算总投资3.115亿元人民币，其中利用瑞士贷款1998.5万瑞士法郎。项目引进瑞士冯诺环保技术有限公司先进的垃圾焚烧及烟气处理技术及关键设备，全厂设置两个垃圾焚烧炉，日处理垃圾400吨（单炉日处理量200吨），年处理垃圾总量可达13万吨。设置一个6000千瓦的发电机组，日发电量约14.4万度,扣除本厂自用电，每日可向厦门电网供电9.8万度，年供电3281万度(按设计年运行8000小时计算)。

（4）东部固废处理中心卫生填埋场：设计一期总容量663万立方米，日处理能力1600吨，主要功能是负责全市产生的生活垃圾和垃圾焚烧发电厂的炉渣等一般固体废物的填埋处理。2006年 12月26日开工建设，主体工程基本完成，并于2008年12月29日开始接收垃圾填埋处理试运行。

3、垃圾处理设施项目建设情况

正在建设中的垃圾处理设施项目，有东部固废处理中心一期卫生填埋场收尾工程和配套的垃圾渗滤液调节池、污水处理厂，厂区道路与排洪排水设施，外接水电和管理区等工程；新建的东部（翔安）、西部（海沧）垃圾焚烧发电厂；后坑垃圾分类处理厂；东孚卫生填埋场封场工程。各个项目的具体情况是：

（1）东部固废处理中心项目

项目选址翔安区新圩镇白云飞，距离厦门市本岛约60公里，距离324国道12公里；规划占地207.07公顷，计划总投资101794万元；是一座集垃圾分拣、堆肥、焚烧发电、动物无害化处理、卫生填埋等功能为一体的环保生态园区，也是一座集科普教育、观光旅游等为一体的综合功能区。项目实行一次规划，分期建设；一期建设工程有：卫生填埋场及配套的垃圾渗滤液调节池、污水处理厂、进厂和厂区道路、综合管理区等；二期工程有：动物无害化处理厂，废旧家电、车辆处理厂和生活垃圾分类处理厂等项目。其中主要的卫生填埋场项目，库容量达2006万立方米，可保证我市垃圾的处理时间在30年左右。

（2）二座新建垃圾焚烧发电厂项目

东部（翔安）垃圾焚烧发电厂

项目选址翔安区新圩镇白云飞东部固废弃处理中心地块内，占地58663平方米，分二期进行建设，总规模日焚烧生活垃圾1200吨，发电装机容量2×12兆瓦。一期工程，概算总投资29394万元，规模为日焚烧生活垃圾600吨（2×300吨/天），发电装机容量1×12兆瓦；垃圾焚烧采用机械式炉排炉焚烧工艺，及半干法+活性碳吸附+布袋除尘器烟气净化组合工艺，烟气排放标准原则上按1992欧盟标准执行，但国家标准（GB18485-2001）指标体系中高于1992欧盟标准的，按国家标准（GB18485-2001）执行。

西部(海沧)垃圾焚烧发电厂

项目选址海沧区海新路西侧蔡尖尾山麓山坡地上，地处无人居住区，厂址相对隐蔽，对周边环境影响小，占地面积约74003平方米，分二期进行建设，总规模日焚烧生活垃圾1200吨，发电装机容量2×12兆瓦。一期工程，立项批复总投资27125万元，规模为日焚烧生活垃圾600吨（2×300吨/天），发电装机容量1×12兆瓦；垃圾焚烧采用机械式炉排炉焚烧工艺，及半干法+活性碳吸附+布袋除尘器烟气净化组合工艺。主要设备进口，烟气排放标准采用现行国家标准GB18485-2001。

(3)后坑垃圾分类处理厂情况

采取BOT形式建设，项目选定珠海联谊机电工程有限公司为投资商，报经市政府批准后，于2005年2月3日签署了“厦门市城市生活垃圾分类处理厂特许经营协议”，项目建设运营期限25年，规模为日处理生活垃圾500吨（最大可达到800吨），用地约7.6万平方米，总投资在1.1亿元左右。项目签订《厦门市城市生活垃圾分类处理厂特许经营协议》后，投资方进行了工程技术设计与土地征用等工作。目前，项目工程技术设计已完成，三通一平工程接近完工，主厂房基础正进行爆破施工，预计2010年3月项目主厂房开工建设，12月底进行调试。

（五）城镇污水处理厂污泥污染防治状况

厦门市现有7座城市污水处理厂，2009年污水处理量18353万吨，脱水后污泥总量137927吨，其中传统脱水（带式压滤机及离心脱水机）湿污泥量109617吨（平均含水率77%）、深度脱水泥饼量28310吨（平均含水率57%）。通过填埋、生物制肥、焚烧、制砖及绿化等方式，基本实现污泥处理处置的稳定化、减量化、无害化。

传统脱水湿污泥中：10424吨用于生物制肥、22769吨运往腾龙树脂焚烧、18924吨运往大胜窑业制砖、24885吨运往下庄填埋、5209吨运往长泰绿化、3949吨运往美格农艺绿化、16211吨临时填埋在杏林和集美污水处理厂内的污泥调节场、4213吨运往东部固废处置中心等。

深度脱水泥饼中：26935吨运往东部固废处置中心安全填埋、766吨用于市政绿化等。

（六）电子废物污染防治状况

根据国家环境保护总局《电子废物污染环境防治管理办法》，厦门市环保局于二○○九年七月发布了厦门市环保局公告（电子废物拆解利用处置单位临时名录管理）第3号公告，厦门绿洲环保产业股份有限公司、厦门鑫绿胜环保科技有限公司、厦门盛煌环保产业有限公司成为我市符合列入电子废物拆解利用处置单位（包括个体工商户）临时名录条件的单位。2009年这三家企业共接收51.43吨废弃电器电子产品的零部件、拆散件、边角余料等和59台废电脑显示器。

厦门绿洲环保产业股份有限公司2009年共接收电子废物38.9吨，不同的电子废物按照不同的工序进行拆解利用（详见附件二），共产生9749.3公斤废金属，废塑料13994公斤，废纸13092 公斤。

厦门鑫绿胜环保科技有限公司2009年共接收一批电子废物5.03吨。该公司采用液压机进行毁形破坏处置，后经过分解，回收金属件重量为1427.6公斤，废塑料1809.6公斤，废纸1792.8公斤，分解过程中产生的危险废物交由福建省固体废物处置有限公司进行处置。

厦门盛煌环保产业有限公司2009年共接收7.5吨废弃电器电子产品的零部件、拆散件、边角余料等和59台废电脑显示器。现都贮存于仓库中，没有进行拆解利用。

电子废物拆解利用处置单位名录

序号	单位（包括个体工商户）名称	经营设施场所地址	经营方式/范围
1	厦门绿洲环保产业股份有限公司	翔安区新圩镇东寮村	拆解： 废弃电子电器产品、电子电气设备，包括计算机产品、通信设备、视听产品及广播电视设备、家用电器产品（不含制冷设备）、仪器仪表及测量监控产品、电动工具、电线电缆。 拆解、利用、处置： CRT阴极射线管； LCD液晶显示屏； 印制电路板和软质线路板； 不含多氯联苯、汞等危险物质的元（器）件、零部件和耗材。
2	厦门盛煌环保产业有限公司	海沧区东孚镇洪塘村街4号	拆解： 废弃电子电器产品、电子电气设备，包括计算机产品、通信设备、视听产品及广播电视设备、家用电器产品（不含制冷设备）、仪器仪表及测量监控产品、电动工具、电线电缆。
3	厦门鑫绿胜环保科技有限公司	同安区工业集中区一号地块	拆解： 废弃电子电器产品、电子电气设备，包括计算机产品、通信设备、视听产品及广播电视设备、家用电器产品（不含制冷设备）、仪器仪表及测量监控产品、电动工具、电线电缆。

（七）2009年固体废物污染防治重点

1、加强对危险废物经营持证单位的监管力度。2009年以来，厦门市环境保护局加强对危险废物经营持证单位的监督检查工作，要求企业应切实加强危险废物收集、运输、贮存和处置各环节的全程监管，严格执行转移联单制度，不断规范各项处置经营活动；建立并完善内部管理制度，加强环保设施运行管理，建立处置厂运行台帐，制定污染事故预防与应急预案，确保环境安全。

2、加强对危险废物重点单位和处置单位的安全检查。组织开展对全市危险废物重点污染源及危险废物（含医疗废物）处置单位环境安全情况进行检查，重点对2009年省级固体废物（危险废物）重点污染源和2009年市级（区辖）重点固体废物（危险废物）污染源监管单位的档案台帐、是否规范贮存场所、落实风险防范措施情况等进行检查，对发现的漏洞和隐患，提出整改时限和要求，确保整改到位。并且要求企业落实安全防范措施，加强日常巡查，防止污染事故的发生。

3、筛选确定危废重点监管企业名单。结合日常环境监督管理和环保专项行动，加强对工业企业危险废物产生源的排查和监督管理。综合分析历年来环境统计、污染源普查、固体废物调查、危险废物专项调查和现场检查、电子废物调查、持久性有机污染物调查等专项工作成果，摸清我市危险废物产生单位、贮存状况、处理方式等信息，筛选和确定了26家企业为2009年省级固体废物（危险废物）重点污染源，30家企业为2009年市级（区辖）重点固体废物（危险废物）污染源监管单位。各环保分局做好对辖区内企业日常监管工作，促进固体废物（危险废物）监管工作规范化、常态化，确保辖区环境安全。

4、严格执行危险废物转移报备制度。各环保分局对企业上报的每一批危险废物转移联单进行统计，充分了解企业危险废物的实际转移量，转移去向，并以此作为监管记录，对发现的问题及时处理。

三、   附属其他内容 ：

1.信息发布城市：厦门市

2.信息发布机构：厦门市环境保护局

3.信息发布日期：2010年6月 2日

4.信息发布周期：2009年1月1日至2009年12月30日

5.信息来源：环境统计和固废专项调查。