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厦门市环境保护局关于印发推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单实施方案的通知
发布日期:2017-09-26 字号:
局机关各处室、各分局、各事业单位:

    为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革部署要求,以群众和企业办事“一趟不用跑”和“最多跑一趟”为目标,充分运用“互联网+政务服务”和大数据的便利条件,进一步推进简政放权、优化服务,加快政府职能转变,提升行政审批效能,切实增强企业和群众的改革获得感,根据《福建省人民政府办公厅关于推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单的通知》(闽政办〔201744号)及《厦门市人民政府办公厅关于印发推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单实施方案的通知》(厦府办〔2017129号)文件精神,结合我局实际,现就我局推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制定如下实施方案:

    一、办事清单

    我局依照权责清单,全面梳理“行政许可”、“行政确认”、“公共服务事项”和“其他权力”,我局涉及“一趟不用跑”和“最多跑一趟”的事项共计23大项、49小项,具体改革结果如下:

     “一趟不用跑”19小项

厦门市环境保护局“一趟不用跑”事项清单

序号

类别

大项名称

小项名称

事项提升结果

事项提升方式

责任部门

1

行政许可

建设项目环境影响评价文件审批

建设项目环境影响报告书许可

一趟不用跑

网上受理快递送达

环评处

2

建设项目环境影响报告表许可

一趟不用跑

网上受理快递送达

环评处

3

建设项目环境影响报告书许可 (简化优化流程)

一趟不用跑

网上受理快递送达

环评处

4

建设项目环境影响报告表许可 (审批改备案)

一趟不用跑

网上备案

环评处

5

危险废物经营许可证核发

医疗废物经营许可证核发

一趟不用跑

快递收取快递送达

固废处

6

医疗废物经营许可证核发(简化优化流程)

一趟不用跑

快递收取快递送达

固废处

7

必需经水路运输医疗废物审批

必需经水路运输医疗废物审批

一趟不用跑

快递收取快递送达

固废处

8

废弃电器电子产品处理企业资格许可

废弃电器电子产品处理企业资格许可

一趟不用跑

快递收取快递送达

固废处

9

废弃电器电子产品处理企业资格许可(简化优化流程)

一趟不用跑

快递收取快递送达

固废处

10

建筑施工禁止时段超标排放噪声、振动许可

建筑施工禁止时段超标排放噪声、振动许可

一趟不用跑

网上受理快递送达

环评处

11

建筑施工禁止时段超标排放噪声、振动许可(简化优化流程)

一趟不用跑

网上受理快递送达

环评处

12

辐射安全许可证核发

辐射安全许可证申请

一趟不用跑

网上受理快递送达

固废处

13

辐射安全许可证延续

一趟不用跑

网上受理快递送达

固废处

14

辐射安全许可证注销

一趟不用跑

网上受理快递送达

固废处

15

行政确认 

机动车环保检验机构委托资质证书核发

机动车环保检验机构委托资质证书核发

一趟不用跑

网上受理快递送达

污防处

16

公共服务事项

环境影响后评价备案

环境影响后评价备案

一趟不用跑

网上受理快递送达

环评处

17

企业环境应急预案备案

企业环境应急预案备案

一趟不用跑

省环保厅系统网上受理备案

污防处

18

建设项目环境影响登记表备案

建设项目环境影响登记表备案

一趟不用跑

网上备案

环评处

19

清洁生产审核结果备案

清洁生产审核结果备案

一趟不用跑

快递收取快递送达

污防处

 

     “最多跑一趟”23小项,

厦门市环境保护局“最多跑一趟”事项清单

序号

类别

大项名称

小项名称

事项提升结果

事项提升方式

责任部门

1

行政许可

排放污染物许可证核发

排放污染物许可证核发

最多跑一趟

现场受理快递送达

规财处

2

危险废物经营许可证核发

危险废物收集经营许可证核发

最多跑一趟

现场受理快递送达

固废处

3

危险废物经营许可证核发[8大类84小类危险废物收集、贮存、焚烧(1万吨以下)、填埋、利用(部分委托下放)][其他类焚烧、填埋(1万吨以下)]

最多跑一趟

现场受理快递送达

固废处

4

危险废物收集经营许可证核发(简化优化流程)

最多跑一趟

现场受理快递送达

固废处

5

危险废物经营许可证核发[8大类84小类危险废物收集、贮存、焚烧(1万吨以下)、填埋、利用(部分委托下放)][其他类焚烧、填埋(1万吨以下)](简化优化流程)

最多跑一趟

现场受理快递送达

固废处

6

防治污染设施闲置、拆除或变动许可

关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所许可

最多跑一趟

现场受理快递送达

固废处

7

排污口及其标志、排污口的采样测流设施、污染源自动监控系统变动许可

最多跑一趟

现场受理快递送达

污防处

8

防治污染设施拆除或闲置许可

最多跑一趟

现场受理快递送达

污防处

9

关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所许可 (简化优化流程)

最多跑一趟

现场受理快递送达

固废处

10

排污口及其标志、排污口的采样测流设施、污染源自动监控系统变动许可 (简化优化流程)

最多跑一趟

现场受理快递送达

污防处

11

防治污染设施拆除或闲置许可 (简化优化流程)

最多跑一趟

现场受理快递送达

污防处

12

大屿岛白鹭自然保护区科考活动和船舶停靠许可

大屿岛白鹭自然保护区科考活动和船舶停靠许可

最多跑一趟

现场受理快递送达

厦门大屿岛白鹭自然保护区管理处

13

辐射安全许可证核发

辐射安全许可证变更

最多跑一趟

即来即办件

固废处

14

出口加工区固体(危险)废物转移许可

出口加工区固体(危险)废物转移许可

最多跑一趟

现场受理快递送达

固废处

15

行政确认

机动车环保审核

新车注册登记环保审核

最多跑一趟

即来即办件

监测站

16

二手车转移登记环保审核

最多跑一趟

即来即办件

监测站

17

其他行政权力

固体(危险)废物转移许可(初审)

进口固体废物许可(初审)

最多跑一趟

现场受理快递送达

固废处

18

固体(危险)废物跨省转移许可(初审)

最多跑一趟

现场受理快递送达

固废处

19

出口加工区固体(危险)废物转移许可(初审)

最多跑一趟

现场受理快递送达

固废处

20

辐射安全许可(初审)

辐射安全许可证申请(初审)

最多跑一趟

现场受理快递送达

固废处

21

辐射安全许可证延续(初审)

最多跑一趟

现场受理快递送达

固废处

22

辐射安全许可证变更(初审)

最多跑一趟

现场受理快递送达

固废处

23

辐射安全许可证注销(初审)

最多跑一趟

现场受理快递送达

固废处

 

    未能实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”的事项有7

未能实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项清单

序号

类别

大项名称

小项名称

事项提升结果

事项提升方式

责任部门

1

行政许可

建设项目环境保护设施验收许可

建设项目环境保护设施验收许可

《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》已经2017621国务院第177次常务会议通过,自2017101日起施行。该项目将取消。

项目拟取消

环评处

2

建设项目环境保护设施验收许可 (简化优化流程)

项目拟取消

环评处

3

行政确认

核定排污者排放污染物的种类、数量

核定排污者排放污染物的种类、数量

根据《中华人民共和国环境保护税法》,该项目将于201811日起取消

项目拟取消

规财处

4

机动车环保审核

外地车转入环保审核

跑多趟

 

监测站

5

其他行政权力

对排污费减免的审批

对排污费减免的审批

根据《中华人民共和国环境保护税法》,该项目将于201811日起取消

项目拟取消

规财处

6

判定机动车环保标志

判定机动车环保标志

拟取消

鉴于黄标车提前报废补贴工作已完成,拟取消该项目

污防处

7

限期治理

限期治理

 

 

各处

    扣除即将取消的项目,我局实际纳入改革提升的项目共计23大项,44小项。以此为基础,目前我局实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”的事项占比达到95.45%,“一趟不用跑”的事项占比为43.18%,“最多跑一趟”的事项占比为52.27%

    我局第一批“一趟不用跑”和“最多跑一趟”项目中,“最多跑一趟”共14小项,无“一趟不用跑”项目。

    经改革提升后,我局从“跑多趟”升级至“最多跑一趟”或“一趟不用跑”,共计28小项,转化率为63.63%;从第一批“最多跑一趟”升级至“一趟不用跑”项目共计9项,转化率为20.45%;总体转化率为84.08%。实现了市政府下达的:今年内实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”的事项超过80%;推动“跑多趟”的优化为“最多跑一趟”,推动更多的“最多跑一趟”事项优化为“一趟不用跑”,力争今年底转化率超过50%的目标。

    二、调整办事指南

    办事清单公布后,各相关责任部门要立即修订办事指南,提高办事指南的操作性。对外公布的“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办理事项,要在省网上办事大厅和权责清单系统进行同步更新,主动接受社会监督;切实按照“一趟不用跑”和“最多跑一趟”的办理要求,明确办事清单各事项的办事指南,列明事项名称、事项类别、办理依据、受理机构、审批机构、申请条件、申请材料、办理流程、办理时限、发放证照情况(包括证照名称和样式等情况)、表格下载、填表示例、监督检查、咨询渠道、办公时间和地址、乘车路线、状态查询等要素,方便群众和企业办事。尤其是申请条件和申请材料,要按照“一次性告知”的要求,做到通俗易懂、翔实具体可操作。针对申请人在办事过程中容易出现的问题应予以详细说明和解答,并提供申请材料示范文本、常见错误示例以及咨询服务热线。办事服务指南要通过省网上办事大厅以及市、区政府(部门)门户网站和行政服务中心等渠道向社会公开,并在权责清单系统上及时更新,方便群众和企业查询、知悉。

    推进办事指南同源化和无纸化。各相关责任部门要根据权责清单的动态调整情况及减证便民的进展情况,及时修订完善办事指南;依托权责清单管理系统实现各信息平台的办事指南同源化;办事指南应分别制作简版和完整版,并在简版办事指南中附上完整版办事指南的二维码或链接。

 

厦门市环境保护局

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